КС підтвердив право держслужбовців на вихідну допомогу і без досягнення пенсійного віку

 КС підтвердив право держслужбовців на вихідну допомогу і без досягнення пенсійного віку

Підстави для звільнення з державної служби, зокрема за станом здоров'я , не можуть впливати на отримання грошової допомоги за наявності необхідного стажу. До такого висновку прийшли судді Конституційного Суду , давши тлумачення положень ч.13 ст.37 закону « Про державну службу ».

У цій справі , що розглядався за зверненням громадянки Зінаїди Пастух , аналізувалися положення ч.13 ст.37 закону « Про державну службу» від 16.12.93 № 3723- XІІ в системному зв'язку з положеннями п.2 ч.1 , ч.2 ст. 40 Кодексу законів про працю , ст.21 закону « про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні » від 16.12.93 № 3721- XІІ . Посилаючись на неоднозначну судову практику , З.Пастух хотіла отримати від Конституційного Суду відповіді на наступні питання:

• при наявності яких умов ( підстав ) держслужбовець у разі виходу на пенсію має право на отримання грошової допомоги ( ч.13 ст.37 закону № 3723 ) ?

• чи потрібне для надання такої допомоги , крім наявності права виходу на пенсію при звільненні на підставі п.2 ч.1 , ч.2 ст.40 КЗпП і наявності стажу держслужби не менше 10 років , досягнення пенсійного віку?

У рішенні від 26.11.2013 № 11-рп/2013 (суддя -доповідач Олег Сергейчук ) КС пояснив , що право на пенсійне забезпечення є складовою конституційного права на соціальний захист. Це право , а також загальні умови призначення пенсій , порядок їхнього нарахування та розміри визначаються, зокрема , законами «Про пенсійне забезпечення» від 5.11.91 № 1788 -ХІІ та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003 № 1058 -ІV . При цьому законодавець передбачив , що право на пенсію за віком особа набуває також у разі дострокового виходу на пенсію за певних обставин . Наприклад , в ст.21 закону № 3721 -ХІІ встановлено випадки , коли пенсійний вік , зокрема для держслужбовців , знижений на 1,5 року запорівняно з загальновстановленими .

Право на одержання пенсії держслужбовців мають чоловіки, які досягли 62 років , і жінки , які досягли віку , встановленого ст.26 закону № 1058 -ІV , за наявності мінімального страхового стажу , включаючи не менш ніж 10 років стажу держслужби у разі виходу на пенсію з посади держслужбовця , а при стажі більше 20 років - незалежно від місця роботи (ч.1 ст.37 закону № 3723 -ХІІ ) . У разі дотримання цих вимог держслужбовцю -пенсіонеру одноразово виплачується 10 місячних посадових окладів ( ч.13 ст.37 закону № 3723 -ХІІ ) . «Ніяких додаткових умов для виплати грошової допомоги державному службовцю в разі виходу його на пенсію в ч.13 ст.37 закону № 3723 -ХІІ не встановлено» , - констатується в рішенні КС.

Тому , зазначає Суд , право на отримання такої допомоги пов'язано з певним стажем роботи та припиненням цієї роботи у зв'язку з виходом на пенсію. Відповідно, «не може нівелювати право держслужбовця на отримання зазначеної грошової допомоги» і така підстава розірвання трудового договору, як виявлена ​​невідповідність займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок стану здоров'я ,перешкоджає її продовженню .

Враховуючи це , єдиний орган конституційної юрисдикції дійшов висновку , що «у разі дострокового виходу на пенсію державного службовця з посади в органах державної влади відповідно до чинного законодавства державний службовець при наявності стажу державної служби не менше 10 років та страхового стажу , необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі , передбаченого абз.1 ч.1 ст.28 закону « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , має право на отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів ». При цьому таке право не пов'язане з досягненням пенсійного віку, визначеного в ч.1 ст.37 закону № 3723 -ХІІ.